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荷兰有一个大问题，是很多国家都梦寐以求的：监狱囚犯短缺。
其他国家，例如比利时、英国、海地、意大利、美国、委内瑞拉，都在设法应付监狱囚犯过多的问题，而荷兰未使用的牢房过多，所以它把某些监狱租给比利时、挪威。也把一些监狱改造成政治庇护中心。
监狱改造成寻求政治庇护者的收容所，以前关犯人的牢房变成一家人的公寓，不过有些公寓还保留原本的牢门。De Koepel，这是以前的哈伦(Haarlem)监狱，难民在内建的大庭院中踢足球，这个场地是足球场的两倍大。某些改造过的监狱也有健身房、厨房设备、户外花园。
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为了让难民在Hoogeveen以前的监狱中有像回到家的感觉，在东北方，政府移除了外面的高墙、有刺铁丝网，并改装了牢门，这样他们就能从里面开门。Jan Anholts是收容寻求政治庇护者中心的发言人，他说，这个中心会特别注意，不在牢房中收容前政治犯，除非他们感到自在。他说：“我们想让人觉得平安无忧。”
Frans Carbo是工会联盟的资深官员，他说关闭监狱是小气的决定，不会有效维护治安。他说：“如果现在你关闭监狱，几年内你将得再重新开张。”
今年，立场偏右派的总理吕特(Mark Rutte)面临艰难的改选考验，官员们都很小心，不敢幸灾乐祸地看待空牢房过多的问题。
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Jaap Oosterveer是安全及司法部的发言人，这个部门专门管理国家的监狱系统，他说：“一开始就不让太多监狱人员失业，是我们最关切的事。”
空置的监狱牢房过剩，他补充说“这是好坏掺半的事”。
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