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宜章市笆篱镇正在探索推进网格化管理和户积分管理工作，以提升社区治理水平。通过建立网格化管理体系，将社区划分成不同的网格，实现全覆盖、全管理、全服务。同时，推行户积分管理制度，根据居民的行为表现和社会责任，进行评分和奖惩，激励居民参与社区建设。这项工作正在取得初步成效，为深化基层治理、营造和谐社区环境起到了积极作用。在不断实践和探索中，笆篱镇正积极探索符合当地实际的社区治理新路径，为构建和谐社区作出了积极的探索和努力。
红网时刻通讯员 黄芳 郴州报道
宜章笆篱镇辖23个村、1个社区，296个村民小组、2个居民小组，4.8万人，土地总面积141.24平方公里。目前，共有网格24个，有网格指导员24名、网格长24名、网格员297名。
为进一步发挥网格化管理工作服务社会、服务基层、服务群众的作用，自4月中共宜章县委办公室、宜章县人民政府办公室发布《关于推行村级网格化+户积分管理的实施意见》以来，笆篱镇积极推行村级网格化+户积分工作，在学习和探索中不断前行，摸索出了一套运行高效、社会认同、群众满意的运行模式。
严字打头阵。一是严格考核。制定了严格的网格员管理考核制度，按月对网格员各项指标进行量化考核，考核结果上报镇主要领导及分管领导，同时在全镇进行通报，并作为考核网格员的重要依据。二是加强指导。网格指导员由各村（社区）的联系领导担任，网格长由各村（社区）的党支部书记担任。网格指导员经常性对网格长和网格员进行督促指导，从而保证了网格化+户积分管理工作的扎实开展。三是一日双巡。要求所有网格员务必做到对所属网格至少开展一日双巡，确保对网格内情况和村民动态了如指掌。
学好基本功。一是强化培训。今年以来，笆篱镇先后4次组织全镇网格员参加线上线下的业务培训，不断提升业务素养和工作责任心。二是强化自我学习。要求所有网格员学好理论知识，熟练掌握网格管理工作方法和业务技能。同时，坚持在工作中理论联系实际地学习，不断探索适应网格管理新形势下的工作方法。
打造样板村。选取基层治理方面有一定基础和成效的腊元村作为试点村，进行网格化+户积分管理工作样板的打造。先是走出去，向其他乡镇此项工作开展得较早、较好的先行先试村进行取经，虚心请教学习。然后对照结合腊元村实际情况，同时广泛听取本村村民和社会各界人士的意见建议，制定可行性强的方案，并通过一段时间的试行不断对方案进行调整和完善。对于在方案推行中遇到的疑惑和问题，网格员们主动与网格长和网格指导员进行沟通交流，努力探寻实操性更好的解决办法。经过一段时间的努力，腊元村网格员做到了学习认真、工作努力，相关台账完善，服务对象清楚。上级部门到腊元村对网格化+户积分管理工作进行明察暗访时，都对该项工作给予了高度的肯定。
将腊元村这个试点村打造出来之后，笆篱镇迅速将该村的经验做法在全镇23个村、1个社区进行推广实行。“星星之火，可以燎原。”样板村本身会说话！身边的样板总是更具有说服力，也更具有示范带动作用。
带着感情走。每一位网格员都会定期对特殊人群、重点人员等进行走访。我镇始终要求，网格员要带着感情、带着真心对走访对象进行走访。网格员像走访自己的亲人一样走进走访对象家中，与走访对象谈心、交心，了解他们的生产、生活情况。我镇要求每一位网格员对网格内走访对象家庭基本情况和生产生活需求以及思想动态都要铭记于心，从而有针对性的开展相关工作。对在走访中发现的群众急难愁盼的问题和诉求，如果网格员本人能够解决的尽快解决，不让群众长时间烦心忧心。如果网格员本人不能解决的，则及时报告镇级相关部门和网格指导员。
今年9月，腊元村网格员王山美在走访中得知，该村70多岁的脱贫户陈肃恒刚刚经历了一场手术，除去农合报账后自己还花费了8千多元。这笔钱对于别的家庭可能不算什么，但是对于这个父女相依为命的两口之家来说却是一笔大数目。王山美将陈肃恒的情况向镇村进行了汇报，并帮其申请了临时救助。陈肃恒感动不已：“谢谢你们。网格员真是我们老百姓的贴心人！”
在走访中发现有需要帮扶的空巢老人、留守儿童、吸毒人员、精神病人员等等的，镇村干部和志愿者都会对其进行结对帮扶。根据帮扶对象的实际情况和需求，为其个性化定制帮扶计划和帮扶措施，再逐一实施帮扶。目前全镇已制定帮扶计划20户，建立结对帮扶20户。
带着责任巡。网格员一日双巡制和联巡制的实施，极大的维护了全镇社会治安秩序，增加了人民群众的安全感，赢得了人民群众的信赖。网格员在各自网格内坚持一日双巡制，由三到五名网格员组成联巡组，对各村（社区）重点区域、重点人群每周开展一次安全隐患、社会治安隐患等的大排查、大整顿，未雨绸缪，防患于未然。据统计，7月——9月该镇网格员在巡查中共发现安全隐患40处，已整改的37处，正在整改的3处。
积分有兑换。利用户积分这一抓手充分挖掘村民自治的潜力和他们参与基层治理的主动性、积极性，对于积分实行严格照章加减。积极参与村级各项事务、主动为村民服务、各方面做好表率的，给予加分。对村级各项事务消极怠工、出现违规违纪行为、为村里带来负面影响的，给予扣分。
实行网格化+户积分管理以来，东风村8组谭家自然村的村民谭孝明主人公意识大幅增强，主动参与到村里的各项工作当中。在洞仰公路拆迁过程中，谭家自然村一些村民一开始对此不理解、不配合，谭孝明主动站了出来，与村干部一起挨家挨户上门做村民的思想工作，动之以情、晓之以理，最终保证了涉及谭家村拆迁工作的如期完成。在东风村进行“五美乡村”申报过程中，谭孝明也积极配合村干部完成了民意调查、村民会议、收集资料等等工作。他还会经常找到村支书李文兵，跟他聊自己对于村里未来发展的一些点子和想法。“网格化+户积分管理将村民自治的积极性空前调动了起来，真的是一项值得坚持和推广的好制度！”东风村支书李文兵说。
每年底，各村（社区）对该年度村民的户积分进行归总和集中兑换。各村（社区）设立爱心超市，村民可以用年度积分在爱心超市兑换自己所需的生活日用品。积分兑换活动让村民获得了实实在在的收获，从而进一步提升了他们参与基层治理的踊跃性。
下一步，笆篱镇将按上级部门的工作要求，进一步推进网格化+户积分管理工作，切实做好三方面的工作：一是建立退出机制。对于不合格的网格员予以清退，从村“两委”干部、村民小组长、党员、村级后备力量和村好人协会成员中选聘优秀人员充实进队伍中来。二是强化交办督办。对于网格员收集到的群众意见建议，建立工作台账，并由镇党委对其中群众反应强烈问题和多次反应问题进行交办督办，限期解决落实。三是加强表彰奖励。每年全镇评选出一批优秀网格长和网格员，给予表彰奖励。同时对排名后三名的村（社区），由镇党委书记对网格长进行谈心谈话。激励与鞭策并用，以先进带动后进。
网格化+户积分管理工作是一项适应新形势发展的革命和创新，要达到“便捷、精准、高效”的工作目标，笆篱镇还需要付出更大的努力。
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